Der öffentliche Raum ist öffentlich, weil und soweit jede*r zu ihm Zugang hat und sich in ihm bewegen kann, ohne für sein Dort-Sein Rechenschaft ablegen zu müssen. Allerdings ist der öffentliche Raum als solcher in den vergangenen 20 Jahren zunehmend prekär geworden. Er erscheint als gefährdet und gefährlich zugleich, als Anschlagsziel und als Terroristenversteck, und damit als Problem für die Sicherheitsapparate, die den öffentlichen Raum seiner Öffentlichkeit berauben.