03 December 2019
A Captured State
The need for a rapid EU response in the rule of law crisis in Malta is evident: Every aspect of Daphne Caruana Galizia’s assassination case is susceptible to political interference from the Office of the Prime Minister. The police force is politically controlled, the magistrate is politically appointed, any pardons which may be granted to extract further information are within the gift of the Prime Minister, as are the chief prosecutors’ career prospects. The question of judicial independence, acute as it is, is just the tip of a rather large iceberg. Continue reading >>
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02 December 2019
Wider das Recht auf Vergessen … des Bundesverfassungsgerichts!
Irgendwie ist es schon kurios, dass Johannes Masing, der 2012 in einem Beitrag für die Süddeutsche Zeitung angesichts des Kommissionsentwurfs zur späteren Datenschutz-Grundverordnung vor einem „Abschied von den Grundrechten“ gewarnt hatte, im hier zu besprechenden Verfahren ausgerechnet Berichterstatter war. Ob er 2012 wohl ahnte, dass er sieben Jahre später an einer Entscheidung mitwirken würde, die das Verhältnis von deutschem und europäischem Grundrechtsschutz von Grund auf neu justieren würde? Continue reading >>
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Between Constitutional Romance and Real-World Politics
The Chilean process for a new constitution is a reminder that constitutional processes are not necessarily ideal scenarios of high deliberation, but processes that can include risks, self-interested politicians, the threat of violence, and competing views that try to defeat each other. In Chile, the romantic notion of constitution-building as a sort of new beginning quickly faced the challenges of real-world politics in a situation of institutional fragility. Continue reading >>
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01 December 2019
Building on #WithWoj
Just days away from a new Commission taking office that proclaims to put rule-of-law protection centre-stage, this may be a good time to suggest some ways forward based on the energy generated by, and experiences with #WithWoj. I suggest there are three elements, and each may be counterintuitive and/or confrontational. Continue reading >>
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Neue starke Stimme in der europäischen Grundrechts-Polyphonie
Mit den beiden Beschlüssen Recht auf Vergessen I und II intoniert das BVerfG einen wohlabgestimmten Paukenschlag für den Grundrechtsschutz in der EU. Für Aufmerksamkeit sorgt insbesondere der Beschluss Recht auf Vergessen II, in dem der 1. Senat nun für bestimmte Konstellationen die Unionsgrundrechte als Prüfungsmaßstab anwendet. Ausdrücklich rückt er teilweise von seiner bisherigen Aussage ab, unionsrechtlich begründete Rechte gehörten nicht zu den Grundrechten, die mit der Verfassungsbeschwerde verteidigt werden könnten. Continue reading >>
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30 November 2019
Packt die Exekutive den Rechtsstaat?
Der ehemalige Bundesminister des Innern und jetzige MdB Thomas de Maizière hat kürzlich unter anderem eine umfassende Reform der Justiz und ihrer Verwaltung gefordert. Die den Vorschlägen zugrunde liegende ökonomistische Sichtweise auf die Justiz scheint jedoch manchmal Effizienz mit Effektivität zu verwechseln und droht, die fein austarierte Gewaltenteilung der Verfassungsordnung zu untergraben. Continue reading >>
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Why We Have Sued the Hungarian Parliament
The President of the Hungarian Parliament has restricted journalistic reporting on the premises of the Parliament to a point where it has become virtually impossible for journalists to do their job. Bea Bakó, chief editor of the news site azonnali.hu, on the limitations journalists have to face in Hungary, and why they are taking the President of Parliament to court. Continue reading >>29 November 2019
Coup, Revolution, or Negotiated Regime Change
All my Latin American students and not a few radical friends strongly claim that what took place in Bolivia was a coup, focusing on the military role. I hesitate to concede the point, to begin with because the previous extra-constitutional manipulation by President Evo Morales, concerning the most important legal issue under presidential governments, that of term limits, very much prepared his own down-fall. Continue reading >>Karlsruhe im Luxemburger Gewand, aber dennoch eigenständig
Der 1. Senat des Bundesverfassungsgerichts hat sich nach dem EuGH und dem EGMR mit zwei Beschlüssen vom 6. November 2019 (1 BvR 16/13 und 1 BvR 276/17) in die Diskussion um das sog. „Recht auf Vergessen“ eingeschaltet. Karlsruhe unterstreicht damit seinen Anspruch auf eine gewichtige Stimme im Trilog mit EuGH und EGMR, indem es die zugrundliegenden grundrechtlichen Spannungsverhältnisse eigenständig in einer Weise auflöst, die auch Raum für Zwischenlösungen lässt. Continue reading >>
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The Rule of Law in a European Economic Area with National “Room for Manoeuvre”
The former president of the EFTA Court, Carl Baudenbacher, lashes out at more or less the entire Norwegian legal community in his attempt to explain how Norway’s social security authorities (‘NAV’) have come to misinterpret Regulation 883/2004 on the coordination of social security systems for years, and how public prosecutors, defence lawyers, judges, academics and the EFTA Surveillance Authority all failed to reveal this. This reply challenges his narrative and attempts to explain how use of the “room for manoeuvre” that EU/EEA law leaves to the national legislator can very well be combined with loyal fulfilment of EEA law obligations in an EEA based on the rule of law. Continue reading >>28 November 2019
Voting for Internal Secession
20 November 2019 might go down in history as one of the turning points for federalism in Ethiopia. It was the day on which the unparalleled clause of the Ethiopian Constitution, which provides ethnic communities with the right to establish their own state (i.e. subnational unit), was put into practice. Continue reading >>
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Chinese (Anti-)Constitutionalism
Many (Verfassungs-)blog posts on China, be it on tweets, white papers, or the Social Credit System, criticize legal institutions and realities by highlighting their difference from “Western” or constitutionalist traditions. This makes it rather easy for the explicitly anti-Western and anti-constitutionalist official Chinese system of thought, Sino-Marxism, to reject any criticism – either as Eurocentric, (legal) Orientalist, and “culturally hegemonic” or as ignorant of “theoretical basis” of the Chinese system. Knowing Sino-Marxism, which provides powerful political but only limited analytical tools, is thus crucial for transnational and global constitutionalists in order to defend their values without being accused of a lack of understanding – also in the current case of Hong Kong. Continue reading >>
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Supporting Wojciech Sadurski in a Warsaw Courtroom
Last week one of us, together with Gráinne de Burca, again put the spotlight on PiS and allies suing Wojciech Sadurski over some highly critical tweets. It led to a tremendous show of support. This support makes it a statement of the obvious that Sadurski’s trial is a blemish on the EU and every Member States that both so frequently pledge to take the rule of law seriously. And yet. His (first) trial took place yesterday, Wednesday 27 November, at the Warsaw district court. Here is an account of what we both witnessed, live and through live footage respectively. Continue reading >>27 November 2019
In Vielfalt geeinte Grundrechte
Die Beschlüsse des Bundesverfassungsgerichts zum sogenannten Recht auf Vergessen sind bahnbrechende Weichenstellungen, die uns noch lange beschäftigen werden. Im Rahmen dieser ersten Einordnung möchte ich mich auf diejenigen Aspekte konzentrieren, die das Verhältnis zwischen den Unionsgrundrechten und den Grundrechten des Grundgesetzes betreffen. Der Sensationswert der Entscheidungen liegt nämlich darin, dass dieses auf völlig neue Gleise gestellt wird. Continue reading >>Carte Blanche for Political Abuse
Bulgaria has established one of the most aggressive confiscation regimes in Europe, allowing seizure of assets without a criminal conviction and putting the burden of proof in the procedure on the owner. Bulgarian law, as it stands, has no specific safeguards to prevent misuse, and has been criticized by the European Court of Human Rights in cases like Dimitrovi v Bulgaria. Furthermore, questions have been raised as government opponents and critics seem to be prime targets of these confiscation measures. In a preliminary reference to the Court of Justice of the European Union from Sofia’s City Court on that issue, Advocate General Eleanor Sharpston has recently delivered her opinion which leaves the door wide open for political abuse by Bulgarian authorities. Continue reading >>Gemeinwohl, Steuervorteile und Geschlechterdiskriminierung
Bundesfinanzminister Olaf Scholz hat angekündigt, dass Körperschaften künftig nicht mehr als gemeinnützig gelten, wenn ihre Mitgliedschaft auf ein Geschlecht begrenzt ist. Einzige Ausnahme: der Ausgleich geschlechtsbezogener Nachteile. Seitdem hagelt es unter der Überschrift „Scholz will reinen Männervereinen Steuervorteile streichen“ herbe Kritik. Die Kritik verkennt jedoch, dass der Staat, der die Gemeinnützigkeit in erheblichem Umfang finanziell fördert, an verfassungsrechtliche Vorgaben gebunden ist. Continue reading >>
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Menschenrechte im Mittelmeer
Was bedeutet es Rechte zu haben? Diese Frage bekommt drängende Relevanz, wenn es um die Reichweite menschenrechtlicher Verantwortung geht, so im Fall S.S. und andere gegen Italien, der vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte anhängig ist. Der EGMR hat zu entscheiden, inwiefern die Unterstützung der libyschen Küstenwache und Koordination von Rettungsaktionen eine Verantwortung Italiens nach der Europäischen Menschenrechtskonvention auslöst. Continue reading >>26 November 2019
Warum dem Land Berlin die Gesetzgebungskompetenz für den „Mietendeckel“ zusteht
Der Senat von Berlin hat sich heute endgültig auf den Entwurf eines „Gesetzes zur Neuregelung gesetzlicher Vorschriften zur Mietenbegrenzung“ (MietenWoG) geeinigt. Verfassungsrechtlich ist insbesondere die Kompetenzfrage umstritten. Die einen meinen, das Land Berlin habe weder für das Einfrieren noch für das Deckeln und Kappen der Mietpreise die erforderliche Gesetzgebungskompetenz. Andere gestehen dem Land grundsätzlich die Kompetenz zu, öffentlich-rechtliche Mietpreisregeln zu erlassen, sehen die Kompetenzgrenze jedoch mit der Deckelung und Kappung der Mieten überschritten. Wiederum andere streiten für eine umfassende Kompetenz des Landes Berlin. Letzteres halten wir für richtig. Continue reading >>Enforcement of EU Values and the Tyranny of National Identity – Polish Examples and Excuses
Professor A. von Bogdandy in his recent piece published at Verfassungsblog analyzes difficulties regarding enforcement of the EU values. He argues that the application of Treaty provisions relating to EU fundamental values should be cautious in order to avoid controversy or pressure. However, the ‘national identity argument’ is not convincing in the Polish case. It cannot be used by a Member State in an arbitrary or blanket way without being checked and confirmed. Continue reading >>
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One Step Back, Two Steps Forward
The Hungarian Government has officially abandoned its plans to reform the administrative court system. However, the plan to subdue the judiciary is pursued as relentlessly as ever: On 12 November 2019, the Hungarian Government introduced an omnibus legislation which would extend political influence over the judiciary and guarantee judicial decisions favorable to the Government in politically sensitive cases. Continue reading >>
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The Perils of Passivity in the Rule of Law Crisis: A Response to von Bogdandy
In a recent contribution to Verfassungsblog, Professor Armin von Bogdandy observes, “European constitutionalism is perhaps facing a ‘constitutional moment’. But rather than calling on the EU to stand up to increasingly authoritarian member governments, von Bogdandy concludes that, “Powerful arguments suggest caution.” His admonitions offer a lesson into how scholars can inadvertently propagate what political economist Albert Hirschman described in his 1991 book as The Rhetoric of Reaction. Continue reading >>The Power of ‘Appearances’
Last week the EU Court of Justice replied to Polish Supreme Court’s preliminary references regarding the independence of judges of its Disciplinary Chamber. The good news is that the ECJ gave to all Polish courts a powerful tool to ensure each citizen’s right to a fair trial before an independent judge, without undermining the systems of judicial appointments in other Member States. The bad news is that the test of appearance may easily be misused or abused. Continue reading >>
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25 November 2019
The Tyranny of Values or the Tyranny of One-Party States?
In his contribution ‘Fundamentals on Defending European Values,’ Armin von Bogdandy counsels caution. His arguments are wise in normal times. But we no longer live in normal times. The current governments of at least two EU Member States, Hungary and Poland, are engaged in normative freelancing with the explicit aim of making future democratic rotation impossible. The rogue governments we see today are undermining the values of the European Union when the EU is more popular in these Member States than their own governments are. Continue reading >>
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23 November 2019
The Battle for Jurisdiction over Hong Kong
Beijing's reaction to the Hong Kong High Court's judgment regarding the constitutionality of the face-mask ban is eerily similar of the approach taken by the German Reichskommissar against the Norwegian Supreme Court during the German occupation of Norway in 1940. Continue reading >>22 November 2019
The Hong Kong Judiciary and Beijing’s Temper Tantrum
On 18 November 2019, Hong Kong’s Court of First Instance held that parts of the Emergency Regulations Ordinance, and the Prohibition on Face Covering Regulation enacted pursuant to the Ordinance, violate the territory’s Basic Law – its constitutional instrument. Beijing’s response to the ruling was the equivalent of a temper tantrum. Viewed in light of the Court's judgment and Beijing’s lengthy history of undermining the Hong Kong judiciary, Beijing’s latest outbursts amount to nothing less than a declaration of war on the territory’s common law legal system. Continue reading >>
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Alles eine Frage der eigenen „Wahl“?
Am 21. November 2019 hat die Große Kammer des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in Straßburg (EGMR) seine Entscheidung über die ungarischen Transitzonen gefällt. Die Entscheidung dürfte in Bezug auf Transitzonen an europäischen Landgrenzen einen Präzedenzfall geschaffen haben – wobei das Urteil sehr problematische Implikationen enthält. Continue reading >>21 November 2019
“Room for Manoeuvre” is the Real Reason for Norway’s EEA Scandal
Hans Petter Graver's explanation of the reasons for the EEA scandal that is currently shaking Norway is not convincing. The total failure of politics, administration, and courts cannot be explained by alleged “conflicts of law” problems, an “extraordinary situation” allegedly created by Norway’s EEA accession, or by a “legal overload” which occurred 25 years ago when EU single market law had to be taken over. Every European country that has joined the EEA on the EFTA side or the EU had to overcome these challenges. Continue reading >>Völkerrecht und Verbraucherschutz
Vor wenigen Tagen wurde eine erste Einschätzung zum EuGH-Urteil in der Rechtssache Organisation juive européenne und Vignoble Psagot (C-363/18) auf diesem Blog veröffentlicht, in dem die Autorin dem Gerichtshof ultra-vires-Handeln vorwirft. Tatsächlich jedoch, hat der EuGH in dieser Entscheidung die völkerrechtlichen und faktischen Gegebenheiten in erforderlichem Maße berücksichtigt, weshalb er kaum zu einem anderen Ergebnis hätte kommen können. Continue reading >>20 November 2019
This is not the End: What lies ahead for the VDL Commission in terms of Brexit
Brexit is the ‘shock’ that united Europe according to the President-elect of the Commission, Ursula von der Leyen. There’s certainly an element of truth to this. Despite some occasional signs of disagreement, the EU-27 have given every show of maintaining a unified position in all stages of the Brexit process so far. There may be a tempting political expediency of prioritising a unified position on Brexit (no doubt in ‘protection of the European project as a whole’) above holding individual Member States’ governments’ to account for measures which further and entrench rule of law backsliding. This post aims to outline only some of those challenges, and highlight outstanding issues, in the years of the Brexit process ahead. Continue reading >>
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19 November 2019
High Expectations
Both sides have declared victory after the CJEU decision on judicial independence in Poland today. Most probably a more general assessment will be provided in the infringement action against Poland submitted by the Commission in October 2019. Continue reading >>Die doppelte Büchse der Pandora
In der vergangenen Woche hat der Bundestag verschiedene Änderungen des Strafverfahrensrechts beschlossen – darunter auch eine Erweiterung der DNA-Analyse auf äußere Merkmale. Künftig sollen anhand einer DNA-Spur von einer unbekannten Person auch die Farbe von Haut, Haaren und Augen sowie das Alter bestimmt werden dürfen. Die Gefahren dieser erweiterten Befugnis sind groß und ihr Nutzen fällt derart bescheiden aus, dass man sich fragen muss, warum der Gesetzgeber sie eingeführt hat. Continue reading >>The Quest for Trump’s Taxes Heads to the Supreme Court
Donald J. Trump is an open book in many respects, but not when it comes to his federal income taxes. Every major party presidential candidate since 1976 has released his tax returns, and candidate Trump pledged that he would do so as well – yet the promised Form 1040 has not been forthcoming. It remains to be seen, however, whether President Trump can keep his tax returns under wraps in the face of a number of efforts to uncover them currently wending their way through U.S. courts. Continue reading >>
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Außenpolitik statt Verbraucherschutz
Nach dem Urteil des EuGH vom 12. November lautet die korrekte und verpflichtende Herkunftskennzeichnung für einen Wein, der aus dem Westjordanland stammt und in einer israelischen Siedlung hergestellt wird: „Westjordanland (israelische Siedlung)“. Der EuGH sendet mit diesem Urteil nicht nur ein politisch fragwürdiges Signal, sondern er überschreitet auch seine Kompetenzen. Der Bundestag und die Bundesregierung dürfen an der Umsetzung des Urteils daher nicht mitwirken. Continue reading >>18 November 2019
Das Republikprinzip
Seit einiger Zeit kann man in der Presse von Verhandlungen über die Übertragung von Vermögenswerten zwischen Vertretern der Bundesrepublik Deutschland und des Landes Brandenburg einerseits mit Erben des letzten deutschen Kaisers andererseits lesen. Anscheinend geht es nicht nur um erhebliche finanzielle Werte, sondern auch um Geschichtsschreibung und familiäre Selbstdarstellung. Das muss in einer republikanischen Demokratie irritieren. Anlass genug, die Verfassung zu ihrem republikanischen Gehalt zu befragen. Continue reading >>Menschenwürde weggewogen?
Hat das Bundesverfassungsgericht mit seinem Urteil vom 5.11.2019 zu den Hartz-IV-Sanktionen das Grundrecht auf Achtung und Schutz der Menschenwürde zur Disposition gesetzgeberischer Eingriffe gestellt? Manche Kommentatoren meinen das. Aber der Vorwurf, das Bundesverfassungsgericht habe schon dadurch, dass es der Sache nach abgewogen und Verhältnismäßigkeitserwägungen Raum gegeben hat, Eingriffe in die Menschenwürde zugelassen, liegt neben der Sache. Continue reading >>Stand with Wojciech Sadurski: his freedom of expression is (y)ours
Just days before the trial against Wojciech Sadurski in Warsaw, we write to seek renewal of your support, and for your help in keeping the PiS strategy of coordinated legal harassment against him, and the threat of a criminal conviction and an award of damages against him as well as hefty legal fees, in the public eye. The party believes that it can ride out the storm, and that by ignoring the protests they will eventually disappear. But they will not. Continue reading >>17 November 2019
Markus Söder gegen den Rechtsstaat
Seit Jahren bricht die Bayerische Regierung fröhlich die Verfassung: Sie weigert sich so beharrlich, rechtskräftige Urteile umzusetzen, dass der Bayerische Verwaltungsgerichtshof überlegen muss, ob Markus Söder durch Zwangshaft zur Vernunft gebracht werden kann. Der Fall liegt inzwischen beim EuGH, wo am vergangenen Donnerstag der Generalanwalt seine Schlussanträge gehalten hat. Zeit für ein paar grundlegende Erinnerungen an den Rechtsstaat. Continue reading >>16 November 2019
Ursula von der Leyen als Kollateralschaden des britischen Wahlkampfs?
Als designierte Kommissionspräsidentin durchläuft Ursula von der Leyen derzeit einen Schnellkurs in den Untiefen europäischer Politik. Zuerst mussten drei Kandidat/innen während der parlamentarischen Anhörung aufgeben und der ungarische Ersatzkandidat muss weiterhin zittern. Sodann teilte Boris Johnson am Mittwochabend schriftlich mit, dass seine Regierung keinen Kommissar vorschlagen werde. Seither überschlugen sich die Ereignisse. Am Donnerstagabend eröffnete die Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren gegen das Vereinigte Königreich. Continue reading >>15 November 2019
Justifying a Coup d’État in the Name of Democracy?
Why is there so much resistance to call the forced resignation of Bolivian President Evo Morales by it's name? To call these events a coup and at the same time to justify and/or being comfortable with them would involve an express rejection of democracy as “the only game in town” and amount to normalizing non-institutional and violent means for the handover of power. The case is a challenge for comparative constitutionalism in general. Continue reading >>When Journalists Weaken Democracy or How to Better Communicate the Rule of Law
Discussing years of controversies between Polish lawyers and the ruling Law and Justice party, the law professor Marcin Matczak concluded: “We won the legal discussions, but we lost the public debate.” Despite manifest violations of the law, Poland’s ruling party did not lose votes in recent parliamentary elections. In Hungary the situation seems to have been even worse. The public debate was not lost, it hardly took place. That’s a problem. Continue reading >>Wenn Menschenrechtsverletzungen nicht benannt werden
Die massiven Proteste im Irak finden in Deutschland vergleichsweise wenig Aufmerksamkeit. Das könnte damit zusammenhängen, dass die Bundesregierung und andere westliche Staaten die massiven Menschenrechtsverletzungen dort erst spät, zögerlich und sporadisch benannt und öffentlich kritisiert haben – im Widerspruch zu Deutschlands ausgerufenem Ziel, für eine regelbasierte internationale Ordnung einzustehen. Continue reading >>
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14 November 2019
The Impossibility of Upholding the Rule of Law When You Don’t Know the Rules of the Law
On October 28 2019, it became known that the Norwegian Labour and Welfare Administration has been systematically breaching the rule of law for years when it applied the EEA legislation incorrectly in cases of unemployment and sickness benefits and work assessment allowances. According to the Attorney General, at least 48 people have been wrongly convicted of social security fraud, 36 of whom have been sentenced to prison. Later investigations have revealed that the number is much higher. This blatant disregard of the rule of law illustrates what happens when political pressure meets legal professionals, judges and an administration who are blissfully ignorant when it comes to European law. Continue reading >>
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The Rule of Law Crisis as the Watershed Moment for the European Constitutionalism
Is a soft law instrument the right object of assessment in a situation where most commentators on the ongoing rule of law crisis summarise previous EU actions with the statement: too late, too long, too mild? This piece offers a look at the July blueprint for action as a political declaration which provides important general statements regarding the concept of the rule of law within the EU legal system in times of democratic backsliding in Member States. Continue reading >>
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13 November 2019
The End of Parliamentary Government in Europe
Has parliamentary government, after almost two hundred years of honoured service, come to an end in Europe? The fact that Spain had two elections in seven months and is still nowhere near a stable government is just the latest of many signs that it is indeed so – and I wonder what the ruling classes in the European countries, excluding France, are waiting for in order to take note of the fact and to do, night and day, in order to put in place the necessary remedies. Continue reading >>DEM-DEC Research Update Editorial: The Power of Protest
October was a month of protest, with large-scale protests everywhere from Chile to Hong Kong to Lebanon, as citizens push for democratic government, removal of corrupt politicians, or a more equitable economic system (or all three). Will these protests produce change? Continue reading >>
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From “Nuclear Option” to Damp Squib?
To date, three Article 7(1) TEU hearings have been held in respect of Poland (26 June, 18 September and 11 December 2018) and one in respect of Hungary (16 September 2019). The trouble starts with having to obtain the related documents via repeated freedom of information requests. Analysing those documents, however, reveals further significant shortcomings of the procedure. Continue reading >>
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Old friends, new friends? Prospects for EU’s cooperation with intergovernmental organisations in promotion of the rule of law
In its July 2019 blueprint for action on the rule of law, the European Commission has outlined three main avenues of action on the rule of law in the EU: prevention, response and promotion. Continue reading >>
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12 November 2019
Peter Handke wird Österreicher gewesen sein
Die Aussagekraft des Satzes „Peter Handke wird wieder Österreicher gewesen sein“ ist nicht nur durch das Futur II entstellt, sondern auch durch einen jugoslawischen Pass. Der österreichische Literaturnobelpreisträger ist also (vielleicht) gar kein Österreicher. Man könnte jetzt meinen, dass diese dramaturgische Volte geradezu bezeichnend ist für die ambivalente Rezeption der Entscheidung des Literaturnobelpreiskomitees, Peter Handke in einen erlauchten Kreis zu heben, dessen Berechtigung der Preisträger selbst immer wieder infrage gestellt hat. Die Posse um Handkes Pass, besehen aus einem ganz anderen Blickwinkel, lädt allerdings ein, einen etwas grundsätzlicheren Blick auf das österreichische Verhältnis zu Doppel- und Mehrfachstaatsangehörigkeiten zu werfen. Continue reading >>
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