How the Data Retention Legislation Led to a National Constitutional Crisis in Portugal
Some weeks ago, the Portuguese Constitutional Court (PCC) triggered a heated political debate on the need to amend the Constitution to grant criminal investigative authorities access to metadata on personal communications. Whilst disagreements between the political branches and the constitutional jurisdiction are common, this conflict is located at a wider critical juncture that intersects EU and national constitutional law, the CJEU, the domestic constitutional court, and ordinary courts. Continue reading >>Das Bundesverfassungsgericht zementiert die beitragsrechtliche Erdrosselung von Familien
Der jüngste Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 7.4.2022 zur Bedeutung der Kindererziehung für das Beitragsrecht der Sozialversicherung bringt für den Bereich der Pflegeversicherung kleinteilige Verbesserungen: Die Entlastung von Eltern darf künftig nicht mehr pauschal erfolgen, sondern muss proportional mit der Anzahl der Kinder steigen. Im Beitragsrecht der Renten- und Krankenversicherung hingegen bleibt alles beim Alten. Continue reading >>Censuring von der Leyen’s Capitulation on the Rule of Law
The spectre of a motion of censure is looming over the von der Leyen Commission. While this rather extraordinary, perhaps desperate, measure appears unlikely to attain the required number of signatures to be tabled – and even less likely to be adopted by the European Parliament –, this initiative deserves some scrutiny. Perhaps even some praise by those who still believe in the primacy of law over power. Continue reading >>Das Tinder-Profil einer Offizierin – eine Frage der Ehre?
Die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 25.05.2022, einen einfachen Disziplinarverweis gegen die transgeschlechtliche Generalstabsoffizierin Anastasia Biefang aufrechtzuerhalten, hat in den letzten Tagen zurecht einige Aufmerksamkeit erregt. Grundrechtsdogmatisch geht es hier um die Rechtfertigung eines Eingriffs in das allgemeine Persönlichkeitsrecht der Soldatin. Doch schon an der Frage, ob sich soldatische Pflichten etwa von den Beamtenpflichten kategorial unterscheiden, ob also Soldatin (und Soldat) eben kein Beruf wie jeder andere ist (oder sein soll), dürften sich die Geister scheiden. Wie die Antwort ausfällt, wird wohl genauso vom historisch-gesellschaftlichen Kontext abhängen wie die Reichweite der außerdienstlichen Wohlverhaltenspflicht. Continue reading >>Gesetzblatt aus Papier
Mit Ende des Jahres 2022 soll die Gesetzesverkündung auf Papier enden. Den entsprechenden Regierungsentwurf hat die Bundesregierung am 25. Mai veröffentlicht – digital in einem PDF-Dokument und damit genau so, wie es laut Pressemitteilung auch für künftige Gesetze geplant ist. Das geplante Gesetz steht allerdings unter dem Vorbehalt einer parallelen Verfassungsänderung, die noch im Innenministerium ausgearbeitet werden müsse, verkündete Justizminister Marco Buschmann. Dabei ist eine Verfassungsänderung unnötig. Continue reading >>Ein Riss in zementierten Ansichten
Am 18. Mai 2022 hat die Berufungsinstanz Cour d‘appel de Paris ein u.a. wegen Beihilfe an Verbrechen gegen die Menschlichkeit und dem Vorwurf der Terrorismusfinanzierung eingeleitetes Strafverfahren gegen das Zementunternehmen Lafarge SA bestätigt. Der Umgang der französischen Justiz mit dem „Fall Lafarge“ könnte einen Wendepunkt bei der Adressierung von Kriegsökonomie markieren. Das Unternehmen „an sich“, das durch seine Anerkennung im Recht, seine Einbindung in den Markt und seine Eingliederung in gesellschaftliche Wirkungszusammenhänge längst als „corporate citizen“ in der gesellschaftlichen Realität angekommen ist, wird hier in einem starken Sinne zur Verantwortung gezogen. Continue reading >>Compensation Without Recognition
The German-Italian dispute over civil liability for Germany’s crimes during World War II has developed into a veritable saga. This saga, however, might come to an end soon. By passing the Decree-Law of 30 April 2022, No. 36, the Italian government has temporarily blocked the distraint of properties of Germany located in Rome. Furthermore, the Decree-Law has established a fund through which the Italian government aims to definitively close the issue by paying compensation to the victims in place of Germany. Even if in the future Germany decides to contribute to those compensations, such a solution would fail to acknowledge that historical justice is not just about financial compensation. It is about listening and recognition. Continue reading >>The European Commission Cedes its Crucial Leverage vis-à-vis the Rule of Law in Poland
The worst thing about the European Commission’s decision of 1 June 2022 to approve Poland’s EUR 36 billion national recovery plan, despite this country’s very meek (to put it mildly) assurances about improvements to its rule-of-law situation, is not even its substance, bad though that is. Worse still is the sequencing. Continue reading >>Das Sondervermögen Bundeswehr, der Bundeshaushalt und die Schuldenbremse
Am 3. Juni 2022 hat der Bundestag eine Änderung des Grundgesetzes und eines Gesetzes zur Errichtung eines „Sondervermögens Bundeswehr“ gebilligt und damit das größte Investitionsprogramm der Bundesrepublik auf den Weg gebracht. Für die Finanzausstattung des Sondervermögens ist Ermächtigung zur zusätzlichen Nettokreditaufnahme vorgesehen. Das wirft die Frage auf, ob es angesichts des aktuellen Nettokreditbedarfs noch angeht, die verfassungsrechtliche Schuldenbremse für sakrosankt zu erklären. Continue reading >>The French Constitutional Council’s Problem with Impartiality
If only one example was needed to show the oligarchic nature of the French political system and the limited power of civil society, the game of musical chairs that was played between the Government and the Constitutional Council in the decision “Association La Sphinx” would be perfect. Two ministers directly involved in the drafting of the challenged policy were also judging the constitutionality of the legislative provisions they themselves brought forward. The Constitutional Council’s rules of procedure dismiss impartiality concerns in such cases. This management of conflicts of interests in this court is unacceptable. Continue reading >>Die Kapitulation
Im Ringen um die Einhaltung eingegangener Verpflichtungen und im Kampf für den Primat des Rechts vor der Macht ist die Entscheidung der Europäischen Kommission vom 1. Juni 2022 eine Niederlage. Dass hier etwas Problematisches passiert ist, indiziert der ungewöhnliche Vorgang, dass fünf Kommissare – und nicht die Unwichtigsten – sich im Kollegium gegen den Beschlussentwurf ausgesprochen haben. Continue reading >>Innerbehördliche Extremismusbekämpfung durch „Denunziation“
Am 13. Mai veröffentlichte das Bundesamt für Verfassungsschutz den Lagebericht „Rechtsextremisten, ‚Reichbürger‘ und ‚Selbstverwalter‘ in Sicherheitsbehörden“. Als Maßnahmen zur Bekämpfung von Extremismus gerade in den Sicherheitsbehörden führt der Lagebericht diverse Instrumente zur Prävention, Detektion und Reaktion auf. Er könnte aber auch weitergehend zum Nachdenken über die Frage anregen, wie sich Beamt:innen zu verhalten haben, wenn ihnen entsprechende Verdachtsfälle aus dem Kolleg:innenkreis bekannt werden. Continue reading >>Competition and Conditionality
On 5 April 2022, just two days after the Hungarian national elections, the European Commission formally announced that it would apply the conditionality mechanism enshrined in Regulation 2020/2092 in relation to Hungary. In the past the Commission has frequently addressed issues related to “systemic irregularities, deficiencies and weaknesses in public procurement procedures”. In Hungary, however, it has not probed the enforcement of competition (cartel) law in public tender procedures. The Commission should seize the opportunity to act in this area. Continue reading >>Dating-Tipps vom Bundesverwaltungsgericht
Bundeswehrsoldat*innen mit besonderen repräsentativen Funktionen müssen beim Online-Dating Zurückhaltung üben. Diese Entscheidung des 2. Wehrdienstsenats des BVerwG vom 25. Mai 2022 ist nicht nur deshalb kritikwürdig, weil sie das Recht auf sexuelle Selbstbestimmung durch heteronormative Moralvorstellungen einschränkt. Ebenso problematisch ist, dass eine antidiskriminierungsrechtliche Betrachtung des Falls ausgeblieben ist. Continue reading >>Just a Feint?
A running joke in the pro-democratic military analyst community is about ridiculing the messages of pro-Russian experts who are pretending that the Russian defeat in the battle of Kyiv was "just a feint". I am afraid that the European Commission just walked into a similar strategic blunder with its deal with the Polish government on the recovery fund and the Supreme Court. Continue reading >>Travelling Courts and Strategic Visitation
It is not very often that an on-site meeting of a German higher regional court makes its way to the front pages of international news media. Yet, the reported visit of judges and court-appointed experts from the OLG Hamm, one of 24 higher regional courts in Germany, has achieved just that when the nine-person group traveled to the Andean city of Huaraz in Peru in late May 2022. This was after all no ordinary visit. They had come to see with their own eyes whether Saúl Luciano Lliuya’s house is threatened by outburst floods from Lake Palcacocha. We argue that this form of “strategic visitation”, similar to strategic litigation, might not result in a judicial breakthrough but holds important symbolic and political significance. Continue reading >>Staatliche Lobbyisten
Beauftragte, die sich als ausgegliederte Organisationseinheiten ohne imperative Kompetenzen einem spezifischen Belang widmen, finden sich auf der Parlaments- und auf unterschiedlichen Exekutivebenen. Besonders vielfältig und undurchsichtig erscheint das Ensemble der Beauftragten der Bundesregierung. Je nach Aufgabenbereich stellen sie Fürsprecher:innen einer Sache oder einer Personengruppe dar, bilden Institutionen der externen Verwaltungskontrolle, koordinieren zwischen Hoheitsträgern und/oder beraten die Regierung aufgrund ihrer besonderen Expertise. Continue reading >>Jenseits der Oligarchen
Die von der Europäischen Union beschlossenen Russland-Sanktionen haben auch in Deutschland erhebliche Defizite bei deren Umsetzung offengelegt. Mit dem Ersten Gesetz zur effektiveren Durchsetzung von Sanktionen vom 23. Mai 2022 sollen in einem ersten Schritt vor allem kurzfristig behebbare Lücken beim Auffinden sanktionierten Vermögens geschlossen werden. Es erscheint nicht übertrieben, das Gesetz als Beginn einer weitreichenden Veränderung des deutschen Sicherheitsrechts zu begreifen. Doch obwohl die Stoßrichtung des Sanktionsdurchsetzungsgesetzes im Grundsatz zu begrüßen ist, mangelt es dem Gesetz an einer klaren strategischen Zielsetzung und einem rechtlich stimmigen Regelungskonzept. Continue reading >>Das Quasi-Mini-Ministerium
Mit den Worten, es handele sich um „ein[en] Fisch also, der gar kein Fisch ist, aber doch wie ein Fisch behandelt werden soll, obwohl er eigentlich für seine Aufgabe auch gar nicht Fisch sein müsste“ beschrieb ein ehemaliger Bundesjustizminister die Beauftragte der Bundesregierung für Kultur und Medien (BKM). Er spielte dabei insbesondere auf das Gesetz über die Rechtsverhältnisse der Parlamentarischen Staatssekretäre an, in dem das Bundestagsmandat als Ernennungsvoraussetzung abgeschafft werden sollte. Seine Worte beschreiben aber auch die Organisationsstrukturen und Aufgabenwahrnehmung der BKM zutreffend. Continue reading >>British Cavalier Attitude
On 17 May, the UK’s Foreign Secretary, Liz Truss, announced to the House of Commons that the Government would be introducing legislative proposals to supersede the Northern Ireland Protocol (NIP). This drastic measure is the culmination of strained negotiations between the UK and the EU to modify the NIP since summer 2021. Stepping outside of the framework of the Withdrawal Agreement to address the claimed problems, the UK challenges the Rule of Law in international relations. Continue reading >>The Never-Ending Struggle Over (Northern) Ireland
Claiming the need to “protect the Belfast/Good Friday Agreement in all its dimensions”, the UK government threatens once again to adopt legislation unilaterally changing the Protocol Ireland/Northern Ireland. In legal terms, this would constitute a breach of the Withdrawal Agreement between the EU and the UK. But does the Good Friday Agreement indeed exclude divergence between Northern Ireland and Great Britain or even demand protecting trade from GB to Northern Ireland? Continue reading >>Revitalizing the Right to Abortion in Kenya
On 24 March 2022, the Kenya High Court delivered a momentous ruling on the right to abortion. The decision sets a tempo in safeguarding women’s rights not only in Kenya but across the world. It is yet another great contribution from the Global South to global constitutional debate, reminding us that judges should be ready and willing to deploy their interpretive armory when protecting rights. Continue reading >>Wenig Lärm um nichts
Die Beauftragten der Bundesregierung gehören naturgemäß zu dem, was Walter Bagehot, der erste Theoretiker des Parlamentarismus, als den „ehrwürdigen Teil der Verfassung“ bezeichnet hat. Bagehot grenzte die „ehrwürdigen“ von den „effizienten“ Institutionen ab. Während in letzteren die politischen Entscheidungen getroffen und umgesetzt werden, übernehmen die „ehrwürdigen“ Teile der Verfassung repräsentative Aufgaben und müssen ihre politische Agenda symbolisch verfolgen. Continue reading >>Partygate, Inquiries, and how not to Learn Lessons in the UK
Responding to public pressure and the criticisms of bereaved families, many states have begun to examine the actions and decisions taken during the COVID-19 pandemic. Public inquiries or parliamentary investigations are an essential step in this examination and can provide lessons to support an effective future response to crisis. In any such investigation, the question of who investigates and what is investigated can be as important as the findings themselves. However, a barrier to learning will be the political pressure not to own up to failures or failings, particularly where it concerns a culture of government or a style of governance still practiced. What this can collectively amount to is a failure to learn: a critical failing where it is not question of if a future crisis arises – but when. Continue reading >>Illiberals of the World Unite in Budapest – Yet Again
Despite their strong localist and nativist inclinations, traditionalism does not turn illiberal democrats and autocrats against international cooperation, and their political ambitions do not halt at disrupting the operation of supranational organizations. Rather, they use both ad hoc opportunities and a regularly recurring annual events for networking. What marks these occasions is the careful selection of trusted participants based on strong personal connections, along shared values across different religions and continents. Continue reading >>Wer sind die Regierungsbeauftragten?
Die Ernennung der Greenpeace-Aktivistin Jennifer Morgan zur Sonderbeauftragten der Bundesregierung für internationale Klimapolitik im Auswärtigen Amt erzeugte zuletzt ein großes Echo in der deutschen Medienlandschaft. Das öffentliche Interesse an den Beauftragten der Bundesregierung ebbt jedoch meist schnell nach der medienwirksamen Schaffung eines neuen Amtes ab und hat das Verfassungsrecht ebenfalls noch nicht nachhaltig beschäftigt. Dabei wäre ein Bundesbeauftragten-Gesetz wünschenswert. Continue reading >>Abschied von der Verhältnismäßigkeit?
Überraschen konnte der Beschluss des BVerfG zur einrichtungsbezogenen Impfpflicht“ nicht: Die Pflicht, eine COVID-19-Schutzimpfung nachzuweisen, ist verfassungsgemäß. Der Beschluss vom 27. April 2022 führt die Neuausrichtung der Verhältnismäßigkeitsprüfung fort, die bereits in den Entscheidungen zur Bundesnotbremse vorangetrieben wurde. Continue reading >>Die grenzenlose Aufnahme der ukrainischen Flüchtlinge und was wir daraus lernen
Mit der spontanen Aufnahme der ukrainischen Frauen, Kinder und Hilfsbedürftigen hat die europäische Zivilgesellschaft gezeigt, wie gut sie mit Flüchtlingen interagieren kann, wenn die Grenzen sich öffnen und hemmende Regulierungen entfallen. Die Staaten lernen in den letzten Wochen, eher unterstützend als kontrollierend zu wirken. Diese Erfahrungen sollten motivieren, kritischer als bisher zu hinterfragen, wieweit Einschränkungen der freien Entfaltung Geflüchteter und ihrer Unterstützer sinnvoll sind. Continue reading >>Schlechte Umfragewerte für Chiles Verfassung
Die Verfassunggebende Versammlung in Chile befindet sich im Endspurt, bevor am 5. Juli 2022 der endgültige Vorschlag veröffentlicht werden muss. Doch die letzten Umfragen großer Meinungsforschungsinstitute zeigen seit einigen Wochen eine knappe Mehrheit, die gegen die neue Verfassung stimmen möchte. Das könnte vor allem an der gescheiterten Kommunikation der Verfassunggebenden Versammlung liegen. Continue reading >>„Vielen Dank, Ihre Post ist unbedenklich“
Vor rund zwei Wochen hat die Kommission ihren Entwurf für eine Verordnung zur Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs von Kindern vorgestellt. Die damit verbundene Einführung der Überprüfung sämtlicher digital verschickter Inhalte dürfte das größte staatliche Überwachungsvorhaben in Europa seit dem Ende des Kalten Krieges sein und verstößt offenkundig gegen die Grundrechte-Charta. Continue reading >>Noch nicht die Lösung
Ersatzstimmen sind das Mittel, mit dem die in die Wahlrechtsreformkommission entsandten Obleute der Ampelkoalition den gordischen Knoten der Wahlrechtsreform durchschlagen wollen. Das klingt kompliziert, ist es auch, und zwar in doppelter Hinsicht: Sowohl verfassungsrechtlich als auch politisch schafft der Vorschlag mehr Probleme als er löst. Continue reading >>Verbraucherinteressen als Teil der öffentlichen Ordnung?
Am 28. Mai 2022 erhält das EGBGB erstmals eine eigene Bußgeldvorschrift. Das überrascht auf den ersten Blick. Bußgelder dienen eigentlich der Wahrung der öffentlichen Sicherheit. Doch die neue Vorschrift impliziert ein neues Verständnis des Verbrauchsgüterkaufs, das über den reinen Warenaustausch hinausgeht. Continue reading >>Zur völkerrechtlichen Zulässigkeit der Cannabis-Entkriminalisierung
Erlaubt das völkerrechtliche Drogenkontrollregime die von der Bundesregierung geplante Entkriminalisierung des Cannabis-Konsums im Sinne der im Koalitionsvertrag geforderten „kontrollierte[n] Abgabe von Cannabis an Erwachsene zu Genusszwecken in lizenzierten Geschäften“? Die Antwort ist nicht so „eindeutig“ (negativ), wie mitunter suggeriert wird. Ein genauerer Blick in die einschlägigen Verträge sowie die jüngere Staatenpraxis ergibt, dass es entscheidend darauf ankommt, wie eine liberalere Cannabis-Politik konkret ausgestaltet wird. Continue reading >>What Culture Wars Hide
The American Conservative Political Action Coalition (CPAC) is meeting in Budapest on 19-20 May. The meeting signals that US conservatives have chosen Hungary as proof of concept for the politics they want. Prime Minister Viktor Orbán is proudly illiberal and proudly politically incorrect. Having won his fourth consecutive election in April with his largest parliamentary majority yet, Orbán demonstrates to American conservatives that his brand of politics can triumph. Continue reading >>Those Dazzling Stars of Peace, Democracy and Freedom
In the dark, post-Soviet 1990s, Europe and America were viewed as shining spots by us, the young people, born in the Soviet Union. Embodying the West, they served as dazzling stars, relieving the darkness and promising freedom, security and happiness. I associate the brightest star with the symbol of human rights. I fondly remember myself, as a third-year law student, getting a strong sense of pride over the Chapter Two of the newly adopted Constitution of Georgia that is devoted to human rights. Continue reading >>Die nukleare Option als ultima ratio im Ukraine-Krieg
Die nukleare Drohung ist ein ständiger Begleiter des Ukraine-Krieges – von seinen Anfängen über alle bisherigen Wendungen hinweg. Ausgerechnet ein IGH-Gutachten von 1996 hält die Tür zu einem zulässigen Einsatz von Nuklearwaffen einen Spalt weit offen, durch den die russische Föderation mit der Macht der Faktenverdrehung drängt. Es wird Zeit, den Einsatz von Nuklearwaffen pauschal zu ächten und zu verbieten. Continue reading >>Die (materielle) Gerechtigkeit vor dem OLG Celle
Das „Gesetz zur Herstellung materieller Gerechtigkeit“ vom 21. Dezember 2021 hat seinen ersten Praxistest bestanden. In einem ausführlich begründeten Beschluss vom 20. April 2022 kam das OLG Celle zu dem Ergebnis, dass das Gesetz in jeder Hinsicht mit dem Grundgesetz vereinbar ist. Continue reading >>GDPR Collective Litigation Against Facebook
The recent CJEU Case C-319/20, Meta Platforms Ireland provides insights on the interpretation of Article 80(2) of the Regulation (EU) 2016/679 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (GDPR), which regulates representative actions in the data protection field. The Court of Justice specified that actions protecting general interests fall under the scope of Article 80(2) GDPR, but leaves the task unmoved to reconcile this provision with the Directive on Representative Actions (DRA). Continue reading >>Direct Democracy or Climate Litigation?
The Klimaseniorinnen case has gained worldwide attention since the announcement of the relinquishment in favour of the Grand Chamber. The case is one of many strategic proceedings initiated around the world to sanction inaction or insufficient action by states on climate issues. While the Swiss government claims that the Swiss political system, with its democratic instruments, offers sufficient possibilities for the consideration of such claims, this blog post argues that the Swiss right to initiative alone is not sufficiently effective and therefore not an alternative to legal proceedings. Continue reading >>Boda boda registration in Kenya
In Kenya, typical moments during which citizens' rights are limited have followed emergencies, such as terrorist attacks or the COVID-19 pandemic. It is much easier to implement personally invasive policies such as biometric identification under urgency and addressing only a section of the public. A recent incident involving motorcycle taxis in Kenya, popularly known as boda bodas, illustrates this. Continue reading >>A Swedish NATO Membership and Its Constitutional Barriers
After the Russian invasion of Ukraine, the debate about a possible NATO membership in Sweden has been intense. The ruling Social Democratic Party was against a membership for a long time, but on Sunday 15 May it changed its position. Now everything points to a Swedish NATO accession and it seems likely that the constitutional barriers for that are surprisingly low: parliamentary approval with a simple majority vote. Continue reading >>Climate Change Litigation Before the ECtHR
Verein KlimaSeniorinnen Schweiz and Others v. Switzerland is the first case of climate change litigation before the ECtHR where all domestic remedies have been exhausted. The Chamber to which the case had been allocated relinquished jurisdiction in favour of the Grand Chamber. This reinforces the potential of the case to become a landmark ruling determining the Court’s approach to climate change.
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