Maria Stemmler
Staaten haben Geheimnisse, die sie nach ihren innerstaatlichen Rechtsvorschriften vor einer Veröffentlichung schützen. Besonders problematisch ist die Geheimhaltung, wenn sich das Verfahren um gravierende Menschenrechtsverletzungen dreht, die von staatlichen Stellen verübt worden sind. Hier kann die Geheimhaltung die justizielle Aufarbeitung staatlichen Unrechts beeinträchtigen oder gar ganz verhindern und den individuellen Anspruch auf effektiven Rechtsschutz leerlaufen lassen.
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Victoria Ibezim-Ohaeri
Nigeria’s transition to a digital economy is in full swing. As terrorism and violent extremism are ravaging certain parts of the country, the mounting insecurity has necessitated huge budgetary allocations to national security, giving way to a new kind of digital authoritarianism. Serious concerns have been raised regarding the misuse of collected data and arbitrary surveillance, which undermine human rights and civic freedoms.
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Valsamis Mitsilegas
The expansion of the EU counter-terrorism acquis has signified what I have called the preventive turn in European security policy. Preventive justice is understood here as the exercise of state power in order to prevent future acts which are deemed to constitute security threats. There are three main shifts in the preventive justice paradigm: (i) a shift from an investigation of acts which have taken place to an emphasis on suspicion; (ii) a shift from targeted action to generalised surveillance; and, underpinning both, (iii) a temporal shift from the past to the future.
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Alan Greene
From terrorism and economic crisis, to COVID-19 and climate change; the first decades of the 21st Century have seen democracies lurch from crisis to crisis, implementing legal and political responses to tackle the threat at hand. Many of these ostensibly emergency responses have, however, become permanent, raising profound challenges to the legitimacy of both the constitutional norms impacted by the emergency response, and the emergency response itself. This plea to emergency must, however, be interrogated; Ultimately, what is key to understanding permanent emergencies is not the threat but the decision-maker that claims such an emergency exists.
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Stéphanie Hennette-Vauchez
The 9/11 attacks triggered a new practice of and renewed interest in emergency powers. Without doubt, the United States were at the forefront of the enhanced exercise of such powers, but France is a very interesting example of the many issues and challenges raised by states of emergencies‘ normalization. France has been governed under a state of emergency for more than half of the time that has elapsed since the attacks of 13 November 2015.
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Phil Edwards
The Rule of Law requires that the law be a reliable and non-oppressive guide to how citizens should act: as such, the laws governing every citizen must be rationally knowable and voluntarily followable (and, by extension, open to rational challenge and justification). Tendencies in counter-terrorist legislation clearly run counter to the Rule of Law thus understood. Every move away from knowable and followable laws is a move away from it.
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Hannah Ruschemeier
Die Bedrohungen des internationalen Terrorismus nach 9/11 haben es intensiviert, den Datenaustausch der Sicherheitsbehörden untereinander zu optimieren. Die Gesetzgebung schien dem Credo der Prävention durch Massenüberwachung zu folgen, wodurch die Trennung als Grundregel zunehmend durchlässiger zu werden scheint. Diese Entwicklungen bieten wichtige Anhaltspunkte zum Verständnis der administrativen Sicherheitsarchitektur in Deutschland.
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Kent Roach
Amid the pandemic and the war in the Ukraine, Canada had a quiet emergency. On 14 February 2022, the federal government used the Emergencies Act to respond to a three week occupation of the Parliament building and various border blockades. This was a mild and quick emergency, as far as emergencies go. Mild emergencies that arguably respect rights are better than severe emergencies that do not, yet there is cause for concern.
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Richard Abel
More than 20 years after the US declared “war on terror” we must assess the damage it inflicted on the core values embodied in the rule of law and the success of efforts to defend them. The fate of the rule of law — whose raison d’être is to restrain the state from abusing its power — itself depends on politics. Party control of the executive and legislature (which in turn shapes the appointment of judges) was the single most powerful determinant of responses to the numerous abuses under all four administrations since 9/11.
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Suzie Navot, Guy Lurie
Israel recently saw a bout of terror attacks, including three assaults in a single week in late March 2022, and more since. The Israeli Government, in an attempt to curb the violence, decided among other steps to administratively detain without trial not only suspected possible terrorists from the Occupied Territories (as it regularly does) but also possible suspects among Israeli citizens. The use of administrative detentions without trial is a good example of the permanent mindset of emergency, as they are utilized as a regular means of government: when in doubt, the Israeli government detains.
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Martin Kovanič
Solving the dilemma of how much surveillance is needed to maintain security and not crossing the threshold of its excessive interference with rights is not easy. It is an ongoing process, also in Slovakia, influenced by many factors – the fight against terrorism, despite not being a prominent threat for the country, has been one of the major drivers of invasive state surveillance. When this happens in the context of weak institutions, it leads to the deterioration of democracy.
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Emre Turkut
One particular consequence of the post-9/11-counterterrorism paradigm is there has been a rapid and global expansion of emergency powers, as terrorist threats are viewed as creating a ‘permanent’ emergency. This is not to say that the post-9/11 war on terror was new as far as the issues of states of emergency are concerned, but rather, as aptly put by Dyzenhaus, „all that is new is the prevalence of the claim that this emergency has no foreseeable end and so is permanent.”
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Ralf Poscher, Michael Kilchling
Wir können bislang nicht annähernd quantifizieren, in welchem Umfang sich die „Überwachungslast“ in Deutschland seit 9/11 tatsächlich verändert hat, noch lässt sich deren Gesamtumfang bestimmen. Erst mit der Ausübung der verfügbaren rechtlichen Kompetenzen materialisiert sich der damit verbundene Grundrechtseingriff. Daher ist die Kernfrage nach dem – verfassungsrechtlich vertretbaren – Maß staatlicher Überwachung eben auch eine quantitative.
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Eliza Watt
The past two decades of counterterrorism strategy attest to the fact that the security/privacy trade-off approach is not only outdated, but that it also amounts to a gross oversimplification of the complexities involved in the modern culture of surveillance. Nevertheless, the ECtHR’s acceptance of bulk interception regimes as measures that in principle fall within states’ discretion seems to be predicated on this outdated trade-off.
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Eliza Watt
Die vergangenen zwei Jahrzehnte der Terrorismusbekämpfungsstrategie zeigen, dass der Ansatz des ‚Trade-Offs‘ zwischen Sicherheit und Privatsphäre nicht nur überholt ist, sondern auch eine grobe Vereinfachung der komplexen Zusammenhänge der modernen Überwachungskultur darstellt. Nichtsdestotrotz scheint die Akzeptanz des EGMR von Massenüberwachung auf diesem überholten Kompromiss zu beruhen.
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Marcin Rojszczak
The Polish experience demonstrates how a determined populist government, using the tools available in a democracy, can in a relatively short space of time erode legal safeguards established to control state surveillance activity. The understandable secrecy surrounding the work of the security services must not create an opportunity for the abuse of powers. Surveillance without adequate control weakens democracy, leads to a distortion of its principles, and ultimately, as the ECtHR has warned, threatens its very existence.
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Markus Naarttijärvi
Alongside the expansion of surveillance regimes, there is a parallel development of equal importance, through what could be described as safeguard rollbacks. These are different from surveillance creep, in that the aim and purpose of surveillance mandates remains largely the same, but the associated safeguards are gradually weakened. These rollbacks have generally taken place where mandates were initially put in place with strict limits to ensure proportionality and legal certainty, but where the effectiveness of those mandates are later argued to be limited due to the safeguards themselves.
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Pika Šarf
One crisis after another has been offered as a justification for the establishment of a comprehensive surveillance apparatus throughout the past 20 years, while third country nationals were gradually stripped of their rights to privacy and data protection, transforming the movement of innocent individuals into suspicious, potentially terrorist activities. Among the most significant changes in information management in the area of freedom, security and justice, interoperability – the ability of information systems to exchange data – will have the most profound effects on the right to data protection and as such marks the “point of no return”.
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Anushka Jain, Vrinda Bhandari
India has overhauled its surveillance architecture in a manner which calls into question the separation of powers and accountability mechanisms for the government. The Executive, through orders, has put into place invasive systems which do not have provisions for judicial review or oversight. This absence of oversight raises concerns about potential illegal mass surveillance, as well as the constitutionality of these systems itself.
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Maria Tzanou
Europe has experienced a significant expansion of state surveillance and counter-terrorism regimes, which demonstrate the increasing appetite of legislators and the executive for the normalisation of surveillance. For long, European Courts offered a powerful pushback against this trend and produced several celebrated victories for fundamental rights over surveillance. However, recent decisions by the CJEU and the ECtHR reveal a different picture, indicating a broader paradigm shift.
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Albert Fox Cahn, Nina Loshkajian
As long as police can continue to exploit the legal fiction of user “consent” to access our private communications, our privacy rights will remain just as fictional. While we’re hopeful that the courts will one-day strike this practice down as violating the Fourth Amendment, more urgent statutory protections are needed. The legislation needn’t be lengthy or complex, it’s not a nuanced question. To the contrary, what we need is a complete and categorical ban on the use of fake accounts by police, letting those who’ve been surveilled sue, and suppressing the evidence that’s obtained at trial.
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Stuart Hargreaves
though 9/11 did not immediately result in a dramatic expansion of the surveillance state in Hong Kong as was often seen in the west, twenty years later a similar process is now well underway. Though Hong Kong’s surveillance and privacy laws have long been relatively deferential to the needs of law enforcement, the dramatic legal changes occasioned by the introduction of a new ‘national security law’ in 2020 suggest that the population will be under increasing forms of surveillance in the coming years.
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Li-ann Thio
Die singapurische Regierung verfolgt einen proaktiven, ganzheitlichen Ansatz, um die nationale Sicherheit, Einheit und Solidarität durch die Rehabilitation von Terroristen zu bewahren. Sie betont die Verantwortung aller Bürger, wachsam zu sein und aktiv die ethnische und religiöse Harmonie durch soziale Interaktion und Solidarität als Teil des Gemeinschaftspakts zu bewahren. Ein geeintes Volk zu bleiben, würde das Ziel der Terroristen vereiteln, einen scharfen Keil zwischen „uns“ und „sie“ zu treiben.
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Li-ann Thio
The Singaporean government adopts a proactive, holistic approach in seeking to preserve national security, unity and solidarity through rehabilitation, emphasising the responsibilities of all citizen to be vigilant and to actively preserve racial and religious harmony through social interaction and building relationships, as part of the communitarian compact. Remaining a united people would thwart the terrorist goal of driving a sharp wedge between ‘us’ and ‘them.’
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Ilya Somin
Migranten auszusperren, um das ohnehin schon sehr niedrige Terrorismusrisiko geringfügig zu senken, könnte gerechtfertigt sein, wenn die Beschränkungen nur wenige oder gar keine moralisch bedeutsamen Kosten verursachen würden. Tatsächlich aber ist es ein großes Unrecht, Migranten, die vor Unterdrückung und Krieg fliehen, auszusperren. Die Ausgrenzung fügt enormen Schaden zu, verletzt die Menschenrechte gegen ungerechte Diskriminierung und steht auch im Widerspruch zu den Konzepten der Würde, die in der modernen europäischen und internationalen Rechtsprechung eine wichtige Rolle spielen.
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Ilya Somin
Barring migrants for the sake of achieving marginal reductions of already very low risks of terrorism might be justified if restrictions imposed few or no morally significant costs. But, in fact, barring migrants fleeing oppression and war is a grave wrong. It inflicts enormous harm, violates human rights against unjust discrimination, and is also inimical to concepts of dignity prominent in modern European and international law jurisprudence.
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Sofia Galani
Following the 9/11 attacks, it became more obvious that states are ready to sacrifice the human rights of victims in the fight against terrorism. This became particularly clear in hostage-taking situations, in which states face the dilemma of succumbing to terrorist demands for the sake of hostages or appearing defiant and ready to stop terrorists from attacking more civilians. This has prompted a debate on whether states are allowed under international human rights law to balance the human dignity of hostages with national security or the rights of future victims.
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Emanuel V. Towfigh
Legally sanctioned, robust border security today marks a fundamental inequality in the world; it is a reflex and sign of unequally distributed resources and at the same time perpetuates this inequality. Nevertheless, borders – as dramatically demonstrated these days in light of the terrible war in Ukraine – also have an inherent protective dimension. Border regimes can therefore only be interpreted and legitimized as legal instruments of order in a society of the free and the equal; their function as barriers cannot be justified in terms of fundamental considerations of justice and equality.
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Emanuel V. Towfigh
Die rechtlich sanktionierte, robuste Grenzsicherung markiert heute eine fundamentale Ungleichheit in der Welt, sie ist Reflex und Zeichen ungleich verteilter Ressourcen (wie Wohlstand und Sicherheit) – und perpetuiert gleichzeitig diese Ungleichheit. Dennoch ist Grenzen – wie sich in diesen Tagen angesichts des fürchterlichen Kriegs in der Ukraine in dramatischer Weise zeigt – auch eine Schutzdimension immanent. Grenzregime können daher in einer Gesellschaft von Freien und Gleichen nur als rechtliche Ordnungsinstrumente interpretiert und legitimiert werden, ihre Abschottungsfunktion ist gemessen an fundamentalen Gerechtigkeits- und Gleichheitserwägungen nicht zu rechtfertigen.
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Joan Barata
Many states have used these general stipulations contained in international law to introduce in their counterterrorism legislation specific provisions criminalizing the dissemination of ideas or opinions that might incite, endorse, or stimulate the commission of terrorist acts. With social media platforms, a new set of actors have begun setting the thresholds of what speech they will host, complicating governance.
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Daniel Sprick
China did not need 9/11 to further restrict civil and political rights, but it jumped onto the bandwagon in using the legitimizing force of counterterrorism to intensify its repressive policies. China’s so-called “People’s War on Terror” has had a stifling impact on the ability to practice Islam in China (and especially in Xinjiang) and is, when discussed in the context of counterterrorism and human rights, therefore best be characterized as a significant encroachment of religious freedoms, bringing China’s human rights record to a new low point in the 21th century.
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Florence Namasinga Selnes
Freedom of the media just like freedom of expression are provided for in the 1995 Constitution of Uganda, but spaces for exercising these rights are growing narrower by the day. The use of anti-terrorism regulation to suppress dissenting views reflects growing intolerance of criticism of President Yoweri Museveni’s regime. Foremost, legal and physical harassment from the authorities threaten privately funded media institutions and deter journalists from covering and interrogating certain issues.
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Quinta Jurecic
Shortly before Trump’s inauguration in 2016, I suggested that the president-elect might prove to be a chief executive in the mode of Carl Schmitt. Trump, though, represented something different. If the early Bush years were characterized by legal interpretations that pushed the edges of executive and sovereign power, Trump’s vision of the presidency was that of a man who had no interest in legal interpretation whatsoever. As he later said of the portion of the Constitution that spells out the details of presidential power, “I have an Article II, which allows me to do whatever I want.”
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Charles Fried, Gregory Fried
Verfassungen legen die Regierungsbefugnisse fest, aber sie verleihen an sich keine Legitimität, geschweige denn bilden sie die politische Körperschaft, die allein Legitimität verleihen kann. Liberal-demokratische Verfassungen verankern den Respekt vor dem Einzelnen auf unterschiedliche Weise, aber einige Grenzen sind fest und fast universell gezogen. Wenn jedoch eine Regierung, die ihre eigene, ordnungsgemäß konstituierte Rolle als Vertreter der Gesellschaft verrät, stößt sie an eine absolute Grenze der Moral, des Anstands und der Achtung der menschlichen Person und untergräbt sich selbst.
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Charles Fried, Gregory Fried
Constitutions establish governmental powers, but they do not in themselves confer legitimacy, let alone constitute the body politic that alone can grant legitimacy. Liberal democratic constitutions institute respect for individuals in different ways, but some lines are firmly and almost universally drawn. Torture and mutilation, however, are almost universally condemned in properly liberal societies. But when government, betraying its own duly constituted role as agent of society, turns to torture as a tool to inquire into, protect against and punish even the severest threats to itself and to individual persons, it runs up against an absolute limit of morality, decency, …
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Sophie Duroy
Despite their extraordinary character, Western responses to terrorism failed to bring the security Western populations demanded. Our fear, however, led us to support the erosion of our values, institutions, and laws beyond repair.
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David Dyzenhaus
Während russische Panzer in die Ukraine rollen, sollten wir uns vor den „Träumern des Absoluten“ in unserer Mitte in Acht nehmen. Sie verehren die Exekutive, weil nur eine starke Exekutive in der Lage ist, die kosmopolitischen und menschenrechtlichen Errungenschaften der zweiten Hälfte des zwanzigsten Jahrhunderts zurückzudrehen. Diese Anbetung hängt jedoch davon ab, dass an der Spitze der Exekutive eine Person steht, die zumindest die wichtigsten Grundsätze ihrer Version des „Gemeinwohls“ teilt. Dies erfordert die Befreiung der Exekutive von den Zwängen der Rechtsstaatlichkeit, sowohl international als auch innerhalb des Nationalstaates.
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David Dyzenhaus
As Russian tanks roll into the Ukraine, we should be wary of these ‘dreamers of the absolute’ in our midst. They worship the executive because only a strong executive is capable of rolling back the cosmopolitan, human rights achievements of the latter half of the twentieth century. But such worship depends on maintaining in power the person at the head of the executive who shares at least the most important tenets of their version of the ‘common good’. That requires not only freeing the executive from the constraints of the rule of law, both internationally and within the nation state. …
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Charles Girard, Pierre Auriel
The threat created by jihadist terrorism for freedom of expression is a particularly serious one in that it operates on several levels. It provides an incentive to sacrifice freedom of expression to the fight against terrorism, it impels people to avoid forms of expression that the killers condemn, and it provides political actors with an effective pretext for silencing or censuring certain voices. Genuinely defending this freedom means not giving ground on any of these fronts.
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Jillian C. York
Maßnahmen, die die Möglichkeiten terroristischer Gruppen, sich zu organisieren, zu rekrutieren und aufzuwiegeln einschränken sollen, wurden in den letzten Jahren ausgeweitet und führen häufig dazu, dass nicht nur extremistische Äußerungen, sondern auch Menschenrechtsdokumente, Gegenrede und Kunst gelöscht werden. In allen Bereichen der Moderation kommt es zu Fehlern, unabhängig davon, ob die Moderation von Menschen, künstlicher Intelligenz oder einer Kombination aus beidem durchgeführt werden.
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Jillian C. York
Policies intended to limit the ability of terrorist groups to organize, recruit, and incite — as well as for individuals to praise such groups — have been expanded in recent years via content moderation efforts online, and often result in the erasure of not only extremist expression, but human rights documentation, counterspeech, and art.
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Cem Tecimer
The 9/11 attacks exposed the precariousness of the public sphere, however, they did not result in a dramatic shift in the Turkish public sphere. Rather, the coup attempt of 2016 turned out to be Turkey’s “9/11 moment.”
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Jacob Rowbottom
The horrifying nature and unpredictability of terrorist attacks in the past two decades meant that in the UK, the extensions of state power had considerable public support in the years following 9/11. While useful to authorities dealing with an unpredictable threat, there are several factors in the laws that provide a potent recipe to erode expression rights.
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Imran Parray
Die komplexe Verflechtung von Sicherheit und Meinungsfreiheit in Indien stellt eine ernsthafte Herausforderung für die demokratischen Ideale der Meinungsfreiheit dar. Heute erleben wir, dass Journalisten und Aktivisten im ganzen Land verstärkt ins Visier genommen werden. Insbesondere in konfliktreichen Regionen hat sich die Situation verschärft, da Journalisten beschuldigt werden, mit Staatsfeinden zu konspirieren. Die zunehmende Praxis, der Presse und den Foren der öffentlichen Debatte einen Maulkorb zu verpassen, hat in der Zivilgesellschaft eine Kultur der Angst geschaffen, die sich unmittelbar auf die Qualität der Demokratie und die Meinungsfreiheit auswirkt.
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Imran Parray
India’s complex interlocking of securitization and freedom of expression poses a serious challenge to democratic ideals of free speech. Today, we witness increased targeting of journalists and activists across the country. In particular, conflict-ridden regions have presented a more serious situation where journalists face accusations of conspiring with the enemies of the state. The growing practice of muzzling the press and forums of public debate has created a culture of fear among the civil society, which directly affects the quality of democracy and free speech.
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Ge Chen
Die Unterdrückung der Meinungsäußerung im Internet durch die chinesische Regierung ist fast schon legendär. Sie bildet einen uneinnehmbaren Eckpfeiler dessen, was der Oxford-Professor Stein Ringen die „perfekte Diktatur“ des Parteistaates nannte. Chinas Herangehensweise an terroristische Äußerungen muss im Gesamtbild von Chinas sich entwickelnder Agenda zur Zähmung von Äußerungen im Internet verstanden werden.
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Ge Chen
The Chinese government’s suppression of Internet speech is almost legendary. It forms an impregnable cornerstone of what Oxford professor Stein Ringen dubbed the Party-state’s “perfect dictatorship”. China’s approach to terrorist speech must me understood within the entire picture of China’s developing agenda of taming speech online.
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Jayson Lamchek
Zwanzig Jahre nach dem 11. September stehen weltweit grundlegende Probleme der Demokratie im Zusammenhang mit Desinformation und illiberaler Intoleranz. Die Philippinen, ein Paradebeispiel für die Post-Wahrheits-Politik, die die Welt erfasst hat, sind von gesellschaftlichen Spannungen geprägt, die sich in Angriffen auf Journalisten äußern, die über missliebige Themen und Ereignisse berichten. Der weltweite Krieg gegen den Terror hat auf den Philippinen erheblich dazu beigetragen, dass die Grenzen des öffentlichen Diskurses in Richtung Autoritarismus verschoben wurden und dass Gesetzesreformen nur sehr begrenzt Abhilfe schaffen können.
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Jayson Lamchek
Twenty years after 9/11, the definitive problems of democracy globally relate to disinformation and illiberal intolerance. The Philippines, an illustration of post-truth politics that has engulfed the world, is wracked by tensions in society, resulting in attacks on journalists reporting on disfavoured issues and events. The global War on Terror considerably contributed to a turn towards authoritarianism in the Philippines, vis-à-vis the limits of public discourse, and that law reform offers a very limited kind of remedy.
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Ash Bhagwat
In den Vereinigten Staaten waren die tatsächlichen Auswirkungen des 11. Septembers und des anschließenden „Kriegs gegen den Terror“ auf die Informations- und Pressefreiheit komplex und in vielerlei Hinsicht weitaus geringer als erwartet. Tatsächlich sind die Rechte auf freie Meinungsäußerung gegenüber der Regierung in den Vereinigten Staaten nach wie vor weitgehend gewahrt; die wirklichen Konflikte und Fragen betreffen heute die Rolle privater Internetunternehmen, insbesondere der sozialen Medien, bei der Einschränkung der freien Meinungsäußerung.
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Ash Bhagwat
In the United States the actual impact of 9/11 and the subsequent “War on Terror” on speech and press freedoms has been complex, and in many ways much less than expected. In fact, free speech rights vis-à-vis the government remain largely robust in the United States; the real conflicts and issues today concern the role of private Internet companies, notably social media, in restricting free speech.
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Elisa Orrù
Seit Mai 2018 werden Reisende, die einen Flug in die, aus der oder innerhalb der Europäischen Union buchen oder antreten, gemäß der PNR-Richtlinie in Risikokategorien eingeteilt, um die Wahrscheinlichkeit ihrer Beteiligung an kriminellen oder terroristischen Aktivitäten zu bewerten. Das eigentliche Ziel des PNR-Richtlinie besteht darin, potenzielle Verdächtige zu identifizieren, die den Behörden bisher unbekannt waren. Sie hat somit das Potenzial, zentrale gesellschaftliche Werte wie Privatsphäre, Fairness und menschliche Autonomie neu zu definieren.
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Elisa Orrù
Since May 2018, travelers booking or embarking on a flight to, from or within the European Union are classified into risk categories in order to assess the likelihood of their involvement in criminal or terrorist activity, per the PNR Directive. The very ambition of the PNR framework is to identify potential suspects previously unknown to the authorities. It has thus introduced important changes into existing EU approaches to security conceptions and practices, and has the potential to redefine core societal values such as privacy, fairness and human autonomy.
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Stephan Schindler
Videoüberwachung im öffentlichen Raum ist mit einem Sicherheitsversprechen verbunden: Sie soll einen Beitrag zur Verhinderung und Verfolgung von Straftaten leisten und das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung stärken. Ob diese Ziele erreicht werden, ist umstritten. Während einige Stimmen in der Videoüberwachung ein sinnvolles Instrument zur Bekämpfung von Straftaten erblicken, wird sie von anderen als Mittel zur Inszenierung von Sicherheit sowie als Meilenstein auf dem Weg in den Überwachungsstaat verstanden. Ihrer weiten Verbreitung hat dies bisher jedenfalls keinen Abbruch getan.
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Sofia Ranchordas
Smart-city surveillance is not always used “for the good.” Instead, the faces of regime opponents or, in other contexts, underrepresented minorities, are often self-incriminating elements. It is clear that smart cities pose important problems to privacy and that technology-infused urban spaces bring as many benefits as challenges. I argue that we should be particularly critical of the employment of surveillance technologies in slums because they are by definition vulnerable places from different perspectives.
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João Victor Archegas, Christian Perrone
In den letzten zwanzig Jahren war Brasilien hin- und hergerissen zwischen der öffentlichen Sicherheit und der Massenüberwachung, sowie der Bekräftigung der Menschenrechte, insbesondere des Rechts auf Privatsphäre. Es hat sich eine interessante Dualität herausgebildet: Einerseits die Schaffung eines robusten Datenschutzsystems und andererseits die uneingeschränkte Akzeptanz der Gesichtserkennungstechnologie.
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João Victor Archegas, Christian Perrone
For the past twenty years, Brazil has been torn between the paths of public security and mass surveillance, and of reaffirming human rights, especially the right to privacy. An interesting duality has emerged: on the one hand, the creation of a robust regime in terms of data protection and, on the other, a wholehearted acceptance of facial recognition technology.
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Markus Naarttijärvi
Ein genauerer Blick auf den Einsatz von Überwachungsmaßnahmen durch die schwedischen Behörden nach dem 11. September 2001 zeigt, dass diese Entwicklung am besten mit dem „Ketchup-Effekt“ beschrieben werden kann: Wenn man die Flasche öffnet, kommt zunächst nichts heraus, und dann kommt alles auf einmal, und man hat sein Gericht ruiniert.
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Markus Naarttijärvi
A closer look at the use of surveillance measures by public authorities in Sweden following 9/11 reveals that once it began, the development can perhaps best be described as displaying a ‘ketchup effect’; where you open the bottle and at first nothing comes out, and then it all comes out at once and you have effectively ruined your dish (which, depending on your view of ketchup, may have been doomed from the moment you picked up the bottle).
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Monika Zalnieriute
Während Protestbewegungen auf der ganzen Welt an Schwung gewinnen – von Extinction Rebellion, Black Lives Matter bis hin zu starken Pro-Demokratie-Protesten in Chile und Hong Kong – bauen Regierungen auf der ganzen Welt ihre Überwachungskapazitäten im Namen des „Schutzes der Öffentlichkeit“ und der „Bewältigung von Notfällen“ aus. Australien ist keine Ausnahme von diesem Trend.
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Monika Zalnieriute
As protest movements are gaining momentum across the world, with Extinction Rebellion, Black Lives Matter, and strong pro-democracy protests in Chile and Hong Kong are taking centre stage, governments around the world are increasing their surveillance capacities in the name of “protecting the public” and “addressing emergencies”. Australia is not an exception to this trend.
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Albert Fox Cahn, Evan Enzer
In der Zeit nach dem 11. September haben wir erlebt, dass es den Gerichten nicht gelungen ist, das Wachstum des Überwachungsstaates einzudämmen, was neue Missbräuche indirekt fördert und billigt. Diese Ausweitung des Überwachungsstaates rückt zunehmend in den Mittelpunkt des politischen Diskurses in den USA. Wir sehen neue lokale Gesetze, die einige der missbräuchlichsten Technologien verbieten und die zivile Kontrolle wieder stärken.
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Albert Fox Cahn, Evan Enzer
Throughout the post-9/11 period, we’ve seen the courts fail to check the growth of the surveillance state, inviting and sanctioning new abuses. But we do see reason for hope. The expansion of the surveillance state is increasingly taking center stage in American political discourse. While it’s unclear if America’s political, legal, and constitutional systems will ever fully recover from the post-9/11 moment, it is clear that only mass political movement will be able to edge back us from the precipice of authoritarianism and reassert constitutional checks and the rule of law.
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Jaana Palander, Saara Pellander
The presence of a strong security paradigm in Finnish migration law, policy and court practice is not a new phenomenon. What has become most prevalent is the securitization of asylum seeking. For a long time, this speech has not turned into practice, but this may soon change, in response to the migration influx after 2015 and in the Belarussian context.
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Audrey Macklin
At the broadest level, 9/11 exacerbated the chronic precarity of non-citizens’ status as legal subjects governed under the rule of law. In principle, the rule of law is indifferent to citizenship: after all, the legal subject is constituted through subjection to law, not to the state as such. And yet, the rule of law has always been insipid in the sphere of migration, and securitization diluted it even further. This is true across all jurisdictions, including those bound by human rights entrenched in constitutional texts.
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Giacomo Orsini, Jean-Baptiste Farcy, Sarah Smit, Laura Merla
With liminal legal spaces expanding on several domains of non-EU migrants’ lives in Europe, specific populations of third country nationals came to face greater discriminatory treatment. Rules and procedures were being adopted in the name of security and the protection of the public and/or social order against so-called “irregular migration”. We focus on non-EU migrants in Belgium, as they constitute an extremely relevant case to illustrate how institutions of a liberal, democratic European state have transformed and adapted the ways they operate discrimination along racist lines.
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Mohsin Alam Bhat
Indien hat komplexe rechtliche Mechanismen geschaffen, die den Status der Staatsbürgerschaft stark verunsichert haben. Diese Mechanismen erlauben es, Personen willkürlich als mutmaßliche Ausländer ins Visier zu nehmen, stellen unzumutbare Beweisanforderungen für den Nachweis der Staatsbürgerschaft und erleichtern den schleichenden Verlust materieller Rechte – und das alles ohne formellen Entzug des Staatsbürgerschaftsstatuses. Diese Prozesse lassen sich meiner Meinung nach am besten als das verstehen, was Peter Nyers als „Irregularisierung der Staatsbürgerschaft“ bezeichnet.
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Mohsin Alam Bhat
India has created complex legal mechanisms that have introduced severe insecurity of citizenship status. These mechanisms permit arbitrary targeting of persons as suspected foreigners, place unreasonable evidentiary standards for proving citizenship, and facilitate creeping loss of substantive rights – all without a formal revocation of citizenship status. These processes, I suggest, are best understood as what Peter Nyers calls ‘irregularizing citizenship’.
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Peter Billings
Obwohl der Zusammenhang zwischen Terrorismus und Asyl in Australien keine empirische Grundlage hat, haben bestimmte Gesetze, Maßnahmen und Praktiken, die im Jahr 2001 zur Terrorismusbekämpfung eingeführt wurden, bis heute Bestand – insbesondere die Offshore-Abfertigung von Asylbewerbern, die auf dem Seeweg ankommen. Ich behaupte, dass Australiens Abschreckungsmodell eine negative „Signalwirkung“ auf die heutige Asylpolitik und -praxis einiger europäischer Staaten hatte.
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Peter Billings
The Australian government’s agenda of progressive border securitization was, initially, sustained by counter-terrorism rhetoric. However, the focus of concern has shifted away from the potential terrorist threat posed by asylum seekers towards deterring unauthorised maritime migration. Though the nexus between terrorism and asylum lacks an empirical basis in Australia, certain laws, policies and practices premised on counterterrorism in 2001 endure to this day – offshore processing of asylum seekers arriving by sea, notably. I argue that Australia’s deterrence model has had a negative ‘signalling effect’ on some European states’ contemporary asylum policies and practice.
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Julia Gelhaar
After the attacks of September 11, 2001, Europeanization received a particular boost in the European Union with the idea of creating a „Common European Asylum System“ (CEAS). Even a statement by Spain’s then-acting Foreign Minister Pique shortly after the attacks shows how immigration and terrorism were now directly linked: „The reinforcement of the fight against illegal immigration is also the reinforcement of the fight against terrorism.“ Concerns about the negative impact of migration on, for example, economic prosperity, national identity, social order, and state sovereignty preceded 9/11, but they transformed concerns into migration-related security fears. In Germany, too, the events …
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Julia Gelhaar
Die Bedenken über die negativen Auswirkungen von Migration auf beispielsweise den wirtschaftlichen Wohlstand, die nationale Identität, die soziale Ordnung und die staatliche Souveränität gingen 9/11 zwar voraus, doch sie haben die Bedenken in migrationsbezogene Sicherheitsängste verwandelt. Auch in Deutschland wurden Forderungen über eine „Verschärfung des Ausländerrechts“ laut. Dieses war zwar schon immer ein Gefahrenabwehrrecht, erst seit 9/11 aber werden Verbindungen zur Terrorismusgefahr gezogen: weg von der konkreten Gefahr zu einer abstrakten Gefährdung.
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Emilie McDonnell
Die ‚Nationality and Borders Bill‘ stellt den Höhepunkt der zunehmend sicherheitsorientierten, kriminalisierten und feindlichen Haltung der britischen Regierung gegenüber Asyl und Migration dar. Der 11. September verfestigte den höchst zweifelhaften Zusammenhang zwischen Migration und Terrorismus, der noch heute von einigen in der Regierung hergestellt wird. In der Zwischenzeit hatte die britische Regierung jahrzehntelang eine restriktive Migrationspolitik und -praxis betrieben, die jetzt neue Extreme annimmt.
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Emilie McDonnell
The Nationality and Borders Bill is the culmination of the UK government’s increasingly securitised, criminalised and hostile approach to asylum and migration. While 9/11 served to solidify the highly dubious nexus between migration and terrorism, the UK (alongside other destination states) has for decades been implementing restrictive migration policies and practices designed to deter and prevent asylum seekers and other migrants from reaching its territories and accessing safety.
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Ayşe Dicle Ergin
Even though 9/11 has had a significant impact on the global linking of migration and security, different triggers may be required for each country for the concrete effects of this approach to emerge. For Turkey, the developments are parallel but delayed. Turkish immigration policy, which was trending towards becoming more liberal and rights-based after 9/11, has suffered a serious break after a series of terrorist attacks in the country.
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Michael Sebastian Schneiß
The state of the European Union’s asylum and migration policy can be summed up as follows: 20 years after the attacks on the Twin Towers, the „war on terror“ has become both a cause of people on the move, and serves at the same time as the normative underpinning for the unimaginable arms race that has taken place at the external borders of the EU. Legitimised by the political leadership of the European Union, it is now a reality that the principles of the rule of law have ceased to apply at the EU’s external borders without consequence.
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Michael Sebastian Schneiß
Auf diese Formel lässt sich der Zustand der Asyl- und Migrationspolitik der Europäischen Union bringen. 20 Jahre nach den Anschlägen auf die Twin Towers hat sich der Krieg gegen den Terror in einen Krieg gegen Menschen auf der Flucht verwandelt. Der „War on Terror“ ist Fluchtursache und schafft gleichzeitig die Legitimation, mit deren Stütze eine technologisch unvergleichbare Aufrüstung an den Außengrenzen der Europäischen Union vorangetrieben wird. Legitimiert von der politischen Führung der Europäischen Union ist es heute Realität, dass rechtsstaatliche Prinzipien an den EU-Außengrenzen systematisch und ohne Konsequenzen unter Verweis auf den Schutz der europäischen Grenzen außer Kraft gesetzt werden …
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Sangeetha Pillai
Seit seinen Anfängen hat Australien seine weitreichenden verfassungsrechtlichen Befugnisse im Bereich der Ausländer- und Einwanderungspolitik genutzt, um ausgrenzende Gesetze zu erlassen. In den zwei Jahrzehnten seit dem 11. September hat die Tendenz zur Ausgrenzung deutlich zugenommen.
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Sangeetha Pillai
Since its earliest days, Australia’s sweeping constitutional powers over aliens and immigration have been drawn on to support broad exclusionary laws. In the two decades since 9/11, the tendency towards exclusion has increased significantly.
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Eleonora Celoria
Seit den Anschlägen vom 11. September ist der öffentliche Diskurs über Migration und Asyl stark von der Verknüpfung von Migration und Terrorismus geprägt und umgekehrt. Diese Tendenz wurde in Italien und in Europa ab 2015 noch deutlicher, als Europa mit einer doppelten Krise konfrontiert wurde: der (sogenannten) Flüchtlingskrise und der wachsenden Bedrohung durch ISIS. Die beiden Diskurse sind so eng miteinander verwoben, dass Asylbewerber immer häufiger als „Terroristen“ oder zumindest als potenzielle Terroristen bezeichnet werden. Dies ist auch in Italien geschehen, obwohl es in diesem Land weder Terroranschläge noch Hinweise auf eine Radikalisierung von Asylbewerbern gibt. Auch wenn sich die …
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Eleonora Celoria
While concerns over terrorism have not shaped Italian migration policy in a comprehensive way, the increased use of the administrative measure of expulsion of foreigners for counter-terrorism purposes must be questioned. It poses serious challenges to fundamental rights and rule of law principles and might foster a shift from a punitive to a preventive approach in the field of migration control.
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Luicy Pedroza
So sehr sich die komparative Migrationsforschung in jüngster Zeit auch weiterentwickelt hat, so sehr leidet sie immer noch unter einer eklatanten Annahme: dass Staaten über die gleiche souveräne Macht verfügen, ihre Migrationspolitik entsprechend ihren eigenen Interessen zu bestimmen. Der Begriff der „Externalisierung“, der heutzutage so häufig diskutiert wird, erinnert uns an die Asymmetrien der Macht. In Fällen extremer Asymmetrie, wie im Verhältnis zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten, ist der Spielraum für souveräne Entscheidungen in der Migrationspolitik äußerst gering bis nicht vorhanden.
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Luicy Pedroza
As much as the comparative study of migration policies has developed recently, it still suffers from a blazing assumption: that states have equal sovereign power to determine their migration policy according to their own interests. The notion of “externalization”, so widely discussed nowadays, reminds us of asymmetries of power. In cases of extreme asymmetry though, as in the relation between Mexico and the United States, the spaces for sovereign decision making on migration policy are extremely thin to nonexistent.
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Ferdinand Weber
Migrations- und Staatsangehörigkeitsrecht sind politisch gestaltbare Materien, wie alle anderen. Alle terroristischen Bedrohungen berühren die staatliche Schutzpflicht für das Leben, möglicherweise staatliche Infrastruktur und das Sicherheitsgefühl im öffentlichen Raum. Sicher verwerfen die Meisten eine Gleichsetzung von Migration und Terrorismus als politisch (und rechtlich) zurückgeblieben. Das Bild einer Unterwanderung von Migration durch Terrorismus aber wirkt.
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Ferdinand Weber
Migration and citizenship law are politically configurable matters, like all others. All terrorist threats affect the state’s duty to protect life, possibly state infrastructure and the sense of security in the public sphere. Picking up a connection to migration, in contrast to already existing domes-tic right-wing and left-wing extremism, can promise a quick reduction of external dangers in the political competition. Certainly, most people reject an equation of migration and terrorism as politically backwards. However, the image of migration being infiltrated by terrorism is effective.
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Norman Paech
In Einem sind sich politische Parteien, Medien und Öffentlichkeit einig: ob man den Rückzug der Bundeswehr aus Afghanistan nun Desaster, Debakel oder Niederlage nennt, er soll gründlich analysiert werden, und mit ihm der gesamte Einsatz seit 2001. Die völkerrechtliche Legitimation des Kriegseinsatzes steht nicht zur Debatte. Doch muss eine unvoreingenommene Analyse zu dem Ergebnis kommen: der Krieg begann mit einem Verstoß gegen das Völkerrecht, produzierte in seinen 20 Jahren zahlreiche Kriegsverbrechen und endete nun mit einem letzten Bruch des Völkerrechts.
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Obiora Okafor
Die Abzugsphase des Internationalen Allianz in Afghanistan hat zwar zu Recht viel Aufmerksamkeit, Kontroversen und Tragödien ausgelöst, aber im Großen und Ganzen hat sie – bis jetzt – keinen bedeutenden Bruch in der Ausrichtung des Völkerrechts und der Beziehungen zu schwächeren Staaten und Völkern verursacht oder signalisiert.
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Obiora Okafor
While the withdrawal phase of allied involvement in Afghanistan has, quite deservedly, generated a lot of attention, controversy and tragedy, broadly speaking, it has not – so far – caused or signaled any significant rupture in the orientation of international law and relations toward weaker states and peoples.
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Corri Zoli
Für manche stellt der demütige Abzug der Vereinigten Staaten und der NATO-Koalitionspartner aus Afghanistan ein angemessenes Ende der Kriege nach dem 11. September 2001 dar. Doch meiner Meinung nach markiert dieser Abzug einen wichtigeren Anfang: unseren unfreiwilligen Eintritt in eine neue Ära der kompetitiven Kriegsführung – wobei Afghanistan nur den Anfang einer neuen Ära globaler Infrastruktur- und Lieferkettenkriege darstellt.
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Corri Zoli
Some argue that the humbling exit of the United States and NATO coalition partners from Afghanistan marks a fitting end to the post-9/11 wars and its conceits. My sense is that this exit marks a more important beginning: our unwitting entry into a new era of competitive warfare—with Afghanistan representing the opening salvo of a new era of global infrastructure and supply chain wars.
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Shaimaa Abdelkarim
Feminist international legal scholarship has been attentive to the gendered framing of the ‘war on terror’, specifically, in relation to proliferating practices of democratisation in third world societies. I suggest that Afghan women’s experiences are integral to challenge the function of human rights in reproducing gender norms.
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Shaimaa Abdelkarim
Die feministische internationale Rechtswissenschaft hat sich mit der geschlechtsspezifischen Ausgestaltung des „War on Terrors“ ausgiebig befasst, insbesondere in Bezug auf die sich ausbreitenden Praktiken der Demokratisierung in Gesellschaften der Dritten Welt. Ich behaupte, dass die Erfahrungen afghanischer Frauen wesentlich dazu beitragen, die Funktion der Menschenrechte bei der Reproduktion von Geschlechternormen zu hinterfragen.
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Jochen von Bernstorff
We are still in the process of assessing the outcomes of 20 years of Western military and humanitarian presence in Afghanistan, and of a heartless and chaotic withdrawal. The current and somewhat self-centred debates may obscure considerable collateral legal nihilism. My main argument is that the re-interpretation of Art. 51 UN Charter by the US in the context of the so called “war on terror” was (and still is) an attempt to re-introduce new legal justifications for old forms of great power interventionism.
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Jochen von Bernstorff
Wir sind immer noch dabei, die Ergebnisse von 20 Jahren westlicher militärischer und humanitärer Präsenz in Afghanistan und eines herzlosen und chaotischen Abzugs zu bewerten. Diese selbstbezogenen Debatten können nicht darüber hinwegtäuschen, dass der „War on Terror“ mit erheblichem rechtlichem Nihilismus einherging. Mein Hauptargument ist, dass die Neuinterpretation von Art. 51 UN-Charta durch die USA im Zusammenhang mit dem so genannten „war on terror“ ein Versuch war (und immer noch einer ist), neue Rechtfertigungen für alte Formen des Großmachtinterventionismus einzuführen.
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Thilo Marauhn, Daniel Mengeler, Vera Strobel
Alongside the political question of the consequences of the withdrawal of troops from Afghanistan, there is also the pressing question of the legal responsibility of the Federal Republic of Germany. We come to the interim conclusion that the Federal Republic of Germany has not fully complied with its obligations to protect fundamental rights – above all the protection of life under Article 2 of the Basic Law – and its obligations under international law.
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Thilo Marauhn, Daniel Mengeler, Vera Strobel
Neben der politischen Frage der entstandenen Situation und der Folgen des Truppenabzugs aus Afghanistan stellt sich die Frage nach der rechtlichen Verantwortung der Bundesrepublik Deutschland. Wir kommen zu dem Zwischenergebnis, dass die Bundesrepublik Deutschland ihren grundrechtlichen Schutzpflichten – vor allem jener des Lebensschutzes gemäß Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG – und völkerrechtlichen Verpflichtungen nicht in vollem Umfang nachgekommen ist.
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Helmut Philipp Aust, Janne Nijman
From the perspective of an international lawyer, the urban dimension of the attacks of 9/11 is conspicuously absent from most of the debates. Yet, there is a hidden story underneath the bigger geopolitical picture and its international legal implications that most of the contributions to this symposium discuss. The 9/11 attacks went for urban symbols that were at the same time global symbols; in the wave of terrorism that followed cities both in the Global North and Global South were the target – physically, politically and culturally. Security is increasingly understood as an urban issue.
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Helmut Philipp Aust, Janne Nijman
Diese urbane Dimension der Anschläge vom 11. September wird in den meisten völkerrechtlichen Debatten auffällig wenig berücksichtigt. Jedoch verbirgt sich hinter den größeren geopolitischen Entwicklungen und den damit verbunden völkerrechtlichen Auswirkungen, eine weitere Geschichte. Die Anschläge vom 11. September 2001 zielten auf urbane Symbole ab, die gleichzeitig globale Symbole waren; in der darauffolgenden Terrorismuswelle waren Städte sowohl im globalen Norden als auch im globalen Süden das Ziel – physisch, politisch und kulturell. Sicherheit wird zunehmend als ein urbanes Thema verstanden.
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Asad Kiyani
Examining how Western states – primarily the US, UK and Canada – approach and develop their exceptional status with respect to allegations of international crimes shows that they pursue ‘exceptionalism’ and its benefits through a variety of strategies. Given the relative standing and power of these states internationally, the risks posed by their tactics may disproportionately burden international institutions and norms rather than the states themselves.
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Asad Kiyani
Die Untersuchung der Art und Weise, wie westliche Staaten – in erster Linie die USA, das Vereinigte Königreich und Kanada – ihren Ausnahmestatus in Bezug auf den Vorwurf internationaler Verbrechen wahrnehmen und ausbauen zeigt, dass sie den „Ausnahmestatus“ und seine Vorteile durch eine Vielzahl von Strategien verfolgen. Angesichts des relativen Ansehens und der Macht dieser Staaten auf internationaler Ebene können die von ihren Taktiken ausgehenden Risiken eher internationale Institutionen und Normen als die Staaten selbst unverhältnismäßig stark belasten.
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Fréderic Mégret
The Western imaginary of solidarity to distant others has long dominated discussions of Afghanistan. This commentary looks at what might be described as intermediary solidarities – towards local suppletives who have put themselves in harm’s way to aid foreign interventions, primarily Afghan interpreters, employed by Western armies. I contrast a sense of patriotic noblesse oblige to former allies with a more critical international evaluation of the status of these interpreters.
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Fréderic Mégret
Westliche Vorstellungen von Solidarität mit Fremden dominieren seit langem die Diskussionen über Afghanistan. Dieser Kommentar befasst sich mit ‚intermediärer Solidarität‘ bezeichnen könnte: gegenüber Ortskräften, die sich selbst in Gefahr begeben haben, um die ausländischen Interventionen in Afghanistan zu unterstützen. Dabei argumentiere ich, dass die reflexartige Solidarität, die westliche Staaten gegenüber ehemaligen Helfern gezeigt haben, eine höchst problematische Übung in Tugendhaftigkeit ist.
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Anja Mihr, Eva Pils, Stephan Detjen
Im Auftaktevent unseres Kooperationsprojekts mit der Gesellschaft für Freiheitsrechte, gefördert von der Bundeszentrale für politische Bildung, untersuchen wir welche Auswirkungen das auf 9/11 folgende, diffuse Sicherheitsframing auf internationaler, europäischer und deutscher Ebene hatte.
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